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CNN:中国帮非洲打造的城市长啥样?

导读:编译观察者网奕含年中非合作论坛北京峰会开幕式今天在人民大会堂举行。美国有线电视新闻网()日刊文,展示了中国企业在非洲打造的城市景象。报道截图选择了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。报道称,当埃塞俄比亚最昂贵的房地产项目投放市场时,王轶军(音译)遇到了个奇怪的现象:人们更喜欢购买低楼层,而非能看到城市全景的高层。对此,这位项目经理解释道:“城市断电意味着电梯会不起作用,所以低层公寓变得最有价值。而在中国,你看不到任何城市(低层)会有这个价格。”将中国城市模式复制到非洲面临各种挑战,亚的斯亚贝巴的可开发空
(图片来源:新华社)  2017年12月25日,十九届中央政治局召开了为期两天的首次民主生活会,习近平在会上对中央政治局同志提出一系列要求。


[编译/观察者网 奕含]

2018年中非合作论坛北京峰会开幕式今天在人民大会堂举行。美国有线电视新闻网(CNN)2日刊文,展示了中国企业在非洲打造的城市景象。

CNN:中国帮非洲打造的城市长啥样?

CNN:中国帮非洲打造的城市长啥样?

报道截图

CNN选择了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

报道称,当埃塞俄比亚最昂贵的房地产项目投放市场时,王轶军(音译Wang Yijun)遇到了一个奇怪的现象:人们更喜欢购买低楼层,而非能看到城市全景的高层。对此,这位项目经理解释道:“城市断电意味着电梯会不起作用,所以低层公寓变得最有价值。而在中国,你看不到任何城市(低层)会有这个价格。”

将中国城市模式复制到非洲面临各种挑战,亚的斯亚贝巴的可开发空间有限——首都周围有受保护的农田。对此,王轶军认为,中地海外集团埃塞俄比亚公司投资6000万美元开发的地产项目Poli Lotus必须要选择高层建筑模式。

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中地海外集团在埃塞俄比亚的房地产项目

埃塞俄比亚律师西奥多(Theodros Amdeberhan)去年以约350万比尔(12.7万美元)的价格在这里买了一套三居室的五楼公寓。“当地的开发商从未按时交过房,”Amdeberhan说。相比之下,Poli Lotus综合体项目于2016年开盘,到目前为止有70%的楼盘已经售出。“当王先生给了我一个好价钱,我毫不犹豫地买下,”他说。

经过有着红灯笼摇曳的社区入口,里面共有13座塔楼建筑,棕榈树环绕在侧,这样的情景在深圳、重庆或上海郊区都很常见。中国气息就这样渗透进了亚的斯亚贝巴的大街小巷。

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中地海外集团埃塞俄比亚公司投资6000万美元开发的地产项目Poli Lotus,图自CNN,下同

与此同时,地铁列车也正穿过亚的斯亚贝巴的市中心。

汽车沿着中国人修建的平坦道路穿过城市,中国的起重机正抬升这里的天际线,在中国人开的工厂里,缝纫机嗡嗡作响,游客抵达中国人修建升级的新机场,通勤者乘坐中国制造的轻轨去上班。

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中国制造的亚的斯亚贝巴城市轻轨

简而言之,亚的斯亚贝巴正在成为中国建造的都市。不过CNN提到,但需要耗费多少外交和经济成本呢?

一个没有地址的城市

亚的斯亚贝巴海拔2355米,是世界上最高的首都之一。基于2007年的人口普查数据,官员称当地有270万居民,实际数字肯定要比这大得多。

然而,这里很少有建筑物拥有门牌号,因此出租车司机要根据可见的地标来确定道路。除了在1936年至1941年间短暂地被意大利占领过之外,埃塞俄比亚从未被殖民,所以亚的斯亚贝巴缺乏许多支撑非洲大都市的欧洲基础设施。 “这里从未被设计成一个(现代)城市,”撰写过关于城市化论文的建筑师亚历山德拉·索雷尔(Alexandra Thorer)说——他小时候曾居住在亚的斯亚贝巴。

21世纪之交,亚的斯亚贝巴的人口出现膨胀,这里的泥土道路不堪负重。而这时,中国正寻求加强与非洲国家的关系——2000年,北京举办了中非合作论坛,该论坛每三年举行一次。

苏格兰圣安德鲁斯大学(University of St. Andrews)非洲政治经济学教授伊恩·泰勒(Ian Taylor)说,埃塞俄比亚政府将中国视为发展的典范,并向中国寻求基础设施建设力量。

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一个勾勒出中国人修建亚的斯亚贝巴道路的计划

二十年来,中国向为亚的斯亚贝巴建造了8600万美元的环形城公路,戈泰拉枢纽(Gotera Intersection,1270万美元),埃塞俄比亚第一条六车道公路(8亿美元),以及连接吉布提沿海首都吉布提市的亚吉铁路(40亿美元)。泰勒说,亚的斯亚贝巴的增长是21世纪中国城市爆炸式发展的投影。

此外,中国还在亚的斯亚贝巴建立了第一个地铁系统,两条地铁线路穿过城市的中心。每小时乘坐地铁的通勤人数至少有3万人,每人支付6比尔(即0.3美元)。对此,泰勒坦言,“我本以为这个项目很快会失败,但结果它的效果非常好。”

泰勒认为亚的斯亚贝巴正在彻底改变,摩天大楼重塑了整个城市的形象。

当地的最高建筑——一座46层的玻璃塔将于2020年完工,该工程由中国建筑工程总公司承建。

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2018年8月,中国援建的位于埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的非洲联盟会议中心

位于这座城市的非洲联盟会议中心是非洲联盟的未来总部。2012年,由北京方面送给亚的斯亚贝巴,这个2亿美元的建筑物在当地无与伦比。

“在去中国前,我从未意识到中国现在的样子,当我到了以后,惊叹一声‘哇’,”非盟通讯官珍妮特·菲斯·阿迪亚姆博·奥奇恩说(Janet Faith Adhiambo Ochieng)。

“中国贷款并非非洲债务危机的主要原因”

在21世纪初,爱尔兰歌手兼作曲家波诺(Bono)等一群名人要求西方国家取消非洲债务,后者令一些政府要支付三倍于医疗投入的开支。2005年,八国集团同意对非洲债务减免550亿美元,波诺称之为“历史(问题)的一小部分”。

根据位于华盛顿的约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins)高级国际研究学院(SAIS)的“中非研究倡议”(China-Africa Research Initiative)的数据,过去10年,非洲向中国借债高达1300亿美元。这笔资金主要用于运输、电力和采矿等项目。

几乎非洲所有的基础设施,无论是电力、公路还是铁路性能,都落后于其他发展中地区。

“西方公司和组织,如国际货币基金组织和世界银行,并没有为这些项目提供资金,”泰勒说。

中国对非洲的信贷额度引发了外界批评。今年早些时候,时任美国国务卿的蒂勒森表示,中国在非洲的‘掠夺性贷款行为“会使非洲国家陷入债务困境并削弱其主权,剥夺他们长期、可持续增长(的潜力)。”

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2000-2017年,中国对非洲贷款资金

CNN称,自2000年以来,埃塞俄比亚从中国债权人那里获得了至少121亿美元的资金。但该国的债务总额为290亿美元——其中大部分债权归于中东、世界银行和其他国家,而非中国。事实上,大多数非洲国家也是如此。

“中非研究倡议”本月发表的一份报告指出,来自中国的贷款“目前并非非洲债务危机的主要原因”。

比利时布鲁塞尔自由大学(UniversitéLibrede Bruxelles)学术和研究助理索朗·查特拉德(Solange Chatelard)表示:“我们正进入一个以中国为中心的世界秩序新阶段。前霸权国家正努力适应他们的衰落。”

即便如此,CNN依旧对中国在非洲的影响力,以及对部分国家高比例债权紧盯不放。

报道援引北卡罗来纳州维克森林大学政治和国际事务助理教授Lina Benebdallah的警告说,中非关系是“不对称的”。例如,2016年,中国向非洲出口了880亿美元的商品,但仅从非洲进口400亿美元的商品。同时,中国还持有吉布提77%的国债,借给赞比亚64亿美元,占赞比亚外债的绝大部分(截至2017年底,赞比亚外债数额为87亿美元)。

对此,中国外交部发言人通过电子邮件告诉CNN,中国对非洲债务状况给予了高度关注,并致力于“可持续发展”。

外交部回复CNN:中国政府致力于平等谈判

除了债务问题,在CNN看来,国家安全也是一个重要内容。报道援引今年早些时候法国《世界报》(Le Monde)的报道称,北京方面通过自己援助的计算机系统监视非洲联盟。对于这一说法,中国外交部予以驳斥,称这是“毫无根据的指责”。

不过,随着中国在非洲建立具有标志性政治设施,这一谣言还是被很多人所接受。

“德国人可能会对这座建筑物进行窃听,”奥奇恩说。他指出,德国援建的非盟总部和平安全大楼于2016年落成,“我告诉你那个楼可能被监听了,但你会信吗?”

据了解,2013年,斯诺登揭露美国国家安全局窃听德国政府甚至总理默克尔的手机,引发德国国内外媒体高度关注,默克尔表态说,“刺探朋友,绝对不行”。在国际上,德国一度成为监听“受害者”。然而,随着斯诺登爆料文件的进一步公开,德国角色却反转成为“作案者”。2014年,德国联邦情报局被曝利用法律漏洞,监听本国公民。

为了应对上一轮监听丑闻,德国政府于2016年制定法案,加强对联邦情报工作的监管。然而,德国国内反对党对此批评指出,新法案表面上加强情报工作监管,实际上扩大了情报机构的权限。美国国家安全局“监听门”调查委员会负责人表示,新法案允许联邦情报局扩大监听范围,将使其从美国国家安全局的“小兄弟”变为平起平坐的“双胞胎”。

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2016年,德国援建的非盟总部和平安全大楼举行交接仪式。

“西方列强发现,中国的影响力占据亚的斯亚贝巴等城市,他们(根据自己所作所为)就有产生下意识的反应,认为‘中国别有用心’,”Benebdallah说。

当然也有人不这么看。CNN援引泰勒的话称,中国企业通常不会像西方建筑商那样,把整个工程向全世界招标,而是只用中国设备。一旦中国公司运来了设备,他们就可以(把钱赚回去)持续进行投资。

在丹麦国际研究学院高级研究员卢克·帕特(Luke Pate)看来,这种做法影响深远。他说,当为公路、铁路和水电大坝等项目提供资金时,中国规定国内建筑公司要用国产的混凝土和钢铁进行建造。“非洲已经成为中国企业获得海外经验的跳板。”

对此,中国外交部发言人通过电子邮件告诉CNN,位于非洲的中国公司是独立经营,中国政府“致力于平等谈判”,对高高在上、指指点点毫无兴趣。

周五下午,西奥多的十几岁儿子坐在由中国人修建的Poli Lotus公寓里通过宽屏电视收看FIFA,仆人正烘焙咖啡,沙发后面的墙上挂着埃菲尔铁塔的照片。

当被问及如何评价中国对亚的斯亚贝巴的重塑时,Amdeberhan说:“我曾经去过中国,发现他们有能力建设能够满足人民需求的城市。”窗外,没有规划的亚的斯亚贝巴依旧混乱不堪,他表示,中国的建设非常吸引人。


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